□丁超 本報記者 劉大泳
日前，在佳木斯市湯原縣振華機械制造有限公司折彎車間，德國進口設(shè)備正有節(jié)奏地運轉(zhuǎn)著，為竇氏木業(yè)加工金屬部件。這場“技術(shù)聯(lián)姻”源于包聯(lián)干部、湯原縣政府副縣長白玉石的一次走訪。他發(fā)現(xiàn)竇氏木業(yè)在金屬折彎工藝上的短板后，便帶著振華機械的設(shè)備參數(shù)圖往返于兩家企業(yè)，促成了這場合作。如今，振華機械新增的訂單臺賬里，竇氏木業(yè)的項目清晰在列，而竇氏木業(yè)的成本核算表上，折彎工序的費用也大幅下降了。
這樣由包聯(lián)干部搭起的“共贏橋”，在佳木斯市的企業(yè)間正不斷延伸。三級包聯(lián)機制如同一把金鑰匙，正打開老工業(yè)基地振興發(fā)展的新局面。
機制創(chuàng)新織密全鏈條包聯(lián)“一張網(wǎng)”
在鶴立鎮(zhèn)敬老院中醫(yī)康復項目建設(shè)現(xiàn)場，推土機的轟鳴聲打破了清晨的寧靜。項目負責人董恩合感慨道：“從立項到開工，‘項目管家’團隊45天就辦好了，比預期提前了兩個月開工建設(shè)?！柄Q立鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王發(fā)勇帶領(lǐng)的幫辦小組像鏈條一樣，銜接起多個部門的審批流程，將施工許可辦理時間壓縮了70%以上。這種“一對一”定制服務(wù)，正是佳木斯“23456”工作法的生動體現(xiàn)。
如何讓服務(wù)企業(yè)不再“雨過地皮濕”？佳木斯以三級包聯(lián)體系為骨架，創(chuàng)新“23456”工作法。建立由市委書記、市長擔任雙組長的包聯(lián)工作專班，實行市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級領(lǐng)導包聯(lián)機制，將包聯(lián)工作與經(jīng)濟運行、項目建設(shè)、招商引資、營商環(huán)境4項重點工作有機融合，落實定期走訪、收集問題訴求、集中會辦轉(zhuǎn)辦、加強宣傳推廣、構(gòu)建包聯(lián)服務(wù)企業(yè)長效機制等5項工作，以及建立政策、金融、服務(wù)、人才、創(chuàng)新、考核等6項工作機制，像經(jīng)緯線一樣織密了服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
24個行業(yè)專班按“一產(chǎn)業(yè)一圖譜”精準繪制招商地圖，用動態(tài)更新的“四個清單”精細管理，推動服務(wù)從“一對一包聯(lián)”向“全產(chǎn)業(yè)鏈賦能”躍升。942名干部包聯(lián)3302戶企業(yè)，問題辦結(jié)率與企業(yè)滿意度雙雙達到100%，包聯(lián)機制真正成了錘煉務(wù)實高效作風的“煉鋼爐”。
靶向攻堅鍛造產(chǎn)業(yè)升級“硬引擎”
樺川縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)會議室里，包聯(lián)干部朱云鶴正為黑龍江大地酒業(yè)的融資方案忙碌著。這家白酒企業(yè)曾因1000萬元資金缺口瀕臨停產(chǎn)，朱云鶴主動協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行、郵儲銀行等多家金融機構(gòu)，第一時間組織銀行工作人員深入企業(yè)調(diào)研，詳細了解企業(yè)經(jīng)營狀況和資金需求。拿到資金后，企業(yè)迅速更新生產(chǎn)設(shè)備、提高生產(chǎn)技術(shù)、加大宣傳力度、拓寬銷售渠道，如今省內(nèi)外訂單激增10萬份，酒香飄向了更廣闊的市場。
在佳木斯，這樣精準解決企業(yè)難題的例子屢見不鮮。24個產(chǎn)業(yè)專班化身“鏈長”，在各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)力：佳電股份通過包聯(lián)對接工信部項目，22種產(chǎn)品躋身國家“能效之星”，主氦風機項目填補國內(nèi)空白；在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域，包聯(lián)干部化身為“云服務(wù)導購”，帶領(lǐng)2527戶企業(yè)擁抱工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，使佳木斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)二級節(jié)點接入企業(yè)數(shù)位居全省第二。當冬梅大豆擴產(chǎn)項目奠基時，項目負責人指著“包聯(lián)+招商”作戰(zhàn)圖贊嘆：“干部利用AI搜索捕捉線索的能力真厲害。”
效能革命擦亮營商環(huán)境“金招牌”
夏日傍晚，退休教師李建國推著孫子在同江市金色嘉苑小區(qū)樓下散步。誰能想到，三個月前這里還被五輛“僵尸車”占據(jù)。包聯(lián)干部、銀川鄉(xiāng)政法委員王新元聯(lián)合社區(qū)、派出所和業(yè)委會召開現(xiàn)場會，從交警大隊調(diào)取檔案，發(fā)動樓長逐戶詢問，最終讓五輛“僵尸車”全部移走。如今，小區(qū)不僅規(guī)劃了新的停車位，還建立了“紅色議事廳”和“夜間懇談會”，讓小區(qū)治理中的難題有了長效的解決路徑。
這種從服務(wù)企業(yè)延伸到服務(wù)民生的做法，彰顯了佳木斯包聯(lián)機制的溫度。針對普田種業(yè)等企業(yè)的用工難問題，佳木斯市開展了“萬名干部進萬企”專項行動，通過“點單式”培訓為80戶企業(yè)輸送勞動力2805人次。2024年，全市共破解企業(yè)難題2367個，1.12億元周轉(zhuǎn)金在278戶企業(yè)間高效流轉(zhuǎn)且回收率達100%。這些數(shù)字的背后，是干部們將“辦公桌”搬到車間、地頭的務(wù)實行動。
服務(wù)提質(zhì)當好企業(yè)貼心“店小二”
在湯原縣黑龍江譜華威乳業(yè)集團有限公司，駐企服務(wù)專員董單偉用專業(yè)能力體現(xiàn)著為企服務(wù)的實效。他累計為企業(yè)設(shè)計奶粉配方255個，其中184個實現(xiàn)批量生產(chǎn)，不僅有力提升了企業(yè)品牌核心競爭力，更帶動企業(yè)增收1500萬元。這一鮮活事例，正是湯原縣持續(xù)實施駐企服務(wù)專員制度的生動縮影。湯原縣堅持“企業(yè)需求、專業(yè)對口、管理服務(wù)、共促共進”原則，選派36名專業(yè)干部深入20家重點企業(yè)，以“蹲點包扶、駐企服務(wù)”方式，累計幫助企業(yè)解決問題65個。
從湯原縣的駐企專員到全市范圍內(nèi)的干部進企行動，包聯(lián)一線的工作機制正成為檢驗干部能力作風的“試金石”，推動為企服務(wù)效能不斷提升，為企業(yè)發(fā)展注入強勁動力。
佳木斯市三級包聯(lián)體系如同密布的毛細血管，將政策養(yǎng)分輸送到城市肌體的每個細胞，將能力作風建設(shè)轉(zhuǎn)化為服務(wù)發(fā)展的實效。他們正以“嚴細實快”作風，在東北振興的畫卷上繪就著高質(zhì)量發(fā)展的新圖景。